銀保監(jiān)會在浙江臺州組織召開“不忘初心、牢記使命”

　　6月25日，銀保監(jiān)會在浙江省臺州市組織召開“不忘初心、牢記使命”小微企業(yè)金融服務(wù)經(jīng)驗(yàn)現(xiàn)場交流會。會議緊密結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，對照“守初心，擔(dān)使命，找差距，抓落實(shí)”的總體要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)小微和民營企業(yè)的要求，認(rèn)真總結(jié)交流以臺州中小銀行為代表的服務(wù)小微企業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)。會前，根據(jù)銀保監(jiān)會黨委書記、主席郭樹清部署，銀保監(jiān)會黨委在臺州召開了“不忘初心、牢記使命”主題教育座談會，以推動金融更好服務(wù)小微企業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，廣泛征求了銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)、地方政府、銀保監(jiān)會派出機(jī)構(gòu)等有關(guān)方面對銀保監(jiān)會黨委的意見建議，為召開現(xiàn)場交流會打下良好基礎(chǔ)。

　　現(xiàn)場交流會上，銀行機(jī)構(gòu)、有關(guān)部委、地方政府針對小微企業(yè)融資中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)，就如何破解信息不對稱難題，改善激勵約束、盡職免責(zé)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)“愿貸、敢貸、能貸、會貸”，切實(shí)緩解小微企業(yè)融資難融資貴交流了良好做法。銀保監(jiān)會黨委委員、副主席王兆星出席會議并講話，浙江省副省長朱從玖出席會議并致辭。會議由銀保監(jiān)會黨委委員、副主席祝樹民主持并作總結(jié)。

　　會議指出，小微企業(yè)健康發(fā)展是穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)就業(yè)、惠民生的重要支撐。做好小微企業(yè)金融服務(wù)工作是落實(shí)“六穩(wěn)”的重要舉措，是銀行業(yè)和監(jiān)管部門服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、服務(wù)人民群眾根本利益的重要體現(xiàn)。近年來銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在發(fā)展戰(zhàn)略、體制機(jī)制、產(chǎn)品服務(wù)等方面持續(xù)發(fā)力，取得了增量、擴(kuò)面、降本、控險平衡發(fā)展的成果。但融資“難”和“貴”仍是制約小微企業(yè)發(fā)展的因素之一，銀行“不愿貸”“不敢貸”“不會貸”的問題仍然存在。面對當(dāng)前更加復(fù)雜的外部環(huán)境和內(nèi)部經(jīng)濟(jì)調(diào)整的壓力，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要把服務(wù)小微企業(yè)作為“守初心、擔(dān)使命”的重要行動，牢記回歸本源、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的使命和宗旨，進(jìn)一步提升小微企業(yè)金融服務(wù)水平。

　　會議認(rèn)真交流總結(jié)了臺州經(jīng)驗(yàn)，臺州市委市政府、臺州銀行、泰隆銀行、民泰銀行等介紹了有關(guān)做法。浙江臺州是我國小微企業(yè)最活躍的地區(qū)之一，2015年底國務(wù)院決定在臺州建設(shè)小微企業(yè)金融服務(wù)改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，經(jīng)過幾年探索實(shí)踐，形成了以“專注實(shí)體、深耕小微、精準(zhǔn)供給、穩(wěn)健運(yùn)行”為主要特征的小微企業(yè)金融服務(wù)臺州經(jīng)驗(yàn)。臺州經(jīng)驗(yàn)立足于深入推進(jìn)金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，地方法人銀行堅(jiān)守定位專注主業(yè)，下沉服務(wù)重心貼近客戶，樹立了“昨天做小微、今天做小微、明天還是做小微”的經(jīng)營理念，打造了一支文化認(rèn)同高、能力素質(zhì)強(qiáng)的小微金融服務(wù)隊(duì)伍。臺州經(jīng)驗(yàn)集中體現(xiàn)為對小微企業(yè)需求的精準(zhǔn)供給，按照“企業(yè)有需求、銀行想辦法”，主動適應(yīng)小微企業(yè)融資特點(diǎn)，細(xì)分市場，提升金融服務(wù)精準(zhǔn)度，推廣“零周期、零費(fèi)用、零門檻”等多種還款方式創(chuàng)新，降低企業(yè)融資負(fù)擔(dān)。臺州經(jīng)驗(yàn)發(fā)展于傳統(tǒng)與科技的兼容并進(jìn)，走街串巷與數(shù)據(jù)分析融合，跑腿代辦與政銀聯(lián)通融合，拓展服務(wù)維度。臺州經(jīng)驗(yàn)依托于“有為政府與有效市場”的有機(jī)結(jié)合，政府充分尊重企業(yè)的市場化經(jīng)營，做到參與不干預(yù)，打造金融服務(wù)信用信息共享平臺、商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押融資平臺和小微企業(yè)信用保證基金等“兩平臺一基金”，構(gòu)建了政銀企良性互動的生態(tài)環(huán)境。

　　浙商銀行、常熟農(nóng)商行、招商銀行(600036)等介紹了完善內(nèi)部激勵約束和盡職免責(zé)等機(jī)制建設(shè)、調(diào)動基層積極性的做法。為小微業(yè)務(wù)專門配置信貸計劃、經(jīng)濟(jì)資本、內(nèi)部資金轉(zhuǎn)移定價優(yōu)惠、專項(xiàng)費(fèi)用、人才培養(yǎng)等各項(xiàng)資源，實(shí)施差異化的績效考核評價，進(jìn)一步將授信盡職免責(zé)與不良貸款容忍制度相結(jié)合，完善盡職免責(zé)工作機(jī)制和流程，對基層明確盡職認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和免責(zé)條件，充分調(diào)動“敢貸、愿貸”積極性。

　　建設(shè)銀行、浙江網(wǎng)商銀行等圍繞利用金融科技賦能創(chuàng)新產(chǎn)品模式、解決信息不對稱、提升服務(wù)效率，介紹了經(jīng)驗(yàn)做法。通過利用大數(shù)據(jù)、人工智能等新型科技手段，深度挖掘銀行自身金融數(shù)據(jù)和稅收、工商、電力等外部信息資源，創(chuàng)新信用評價方式，研發(fā)線上操作、系統(tǒng)自動識別風(fēng)險、評分審批的小微企業(yè)貸款產(chǎn)品，注重審核第一還款來源，減少對抵質(zhì)押品的依賴，提高信用貸款的占比，有力拓寬了服務(wù)覆蓋面，提升了貸款可得性。

　　會議同時指出，做好小微企業(yè)金融服務(wù)工作，既需要銀行機(jī)構(gòu)的不懈努力，也需要政府的積極作為。蘇州市政府、浙江銀保監(jiān)局、發(fā)展改革委、人民銀行、稅務(wù)總局重點(diǎn)介紹了優(yōu)化金融環(huán)境、深化信用信息共享機(jī)制和服務(wù)平臺建設(shè)的良好實(shí)踐。建設(shè)蘇州地方征信平臺，搭建浙江綜合金融服務(wù)平臺，依托全國信用信息共享平臺推廣“信易貸”模式，完善金融征信體系建設(shè)，開展“銀稅互動”，在破解“缺信息”“缺信用”等難題上取得積極成效。

　　會議對各級監(jiān)管部門和銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步做好小微企業(yè)金融服務(wù)工作提出了明確要求。各級監(jiān)管部門要牢記防范風(fēng)險、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的初心使命，進(jìn)一步強(qiáng)化小微金融的監(jiān)管引領(lǐng)，繼續(xù)推動完善政策支持和制度保障，在貸款風(fēng)險資本權(quán)重、金融資產(chǎn)風(fēng)險分類制度中突出對小微金融的差異化監(jiān)管導(dǎo)向，研究完善監(jiān)管考核評價指標(biāo)體系，開展必要的督查檢查，進(jìn)一步學(xué)習(xí)推廣臺州經(jīng)驗(yàn)做法，推動健全配套機(jī)制。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要牢固樹立“做小微就是做未來”的思想，真正將發(fā)展小微金融作為優(yōu)化自身業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的有效途徑。要保持戰(zhàn)略定力，突出差異化、特色化發(fā)展，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的服務(wù)格局，惠及更廣大的小微企業(yè)。要完善內(nèi)部激勵約束機(jī)制，落實(shí)盡職免責(zé)制度，確�！案屹J、愿貸”。要加強(qiáng)服務(wù)能力建設(shè)，提高風(fēng)險管理水平，減少對抵質(zhì)押品的過度依賴，逐步提高信用貸款占比，實(shí)現(xiàn)“能貸、會貸”。要積極推動信用信息共享平臺、綜合金融服務(wù)平臺等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善外部環(huán)境。

　　國務(wù)院辦公廳、財政部、工業(yè)和信息化部、全國工商聯(lián)等有關(guān)部門代表，銀保監(jiān)會首席檢查官、會機(jī)關(guān)相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志、部分銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)同志，全國以地方中小銀行為主的82家金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志出席本次會議，浙江省內(nèi)34家銀行法人機(jī)構(gòu)和分支機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)同志列席會議。

　　截至2019年5月末，全國小微企業(yè)貸款余額35.15萬億元，其中，單戶授信總額1000萬元及以下的普惠型小微企業(yè)貸款余額10.25萬億元，較2018年初增長了2.57萬億元，增幅達(dá)到33.46%，比各項(xiàng)貸款增幅高14.17個百分點(diǎn)；普惠型小微企業(yè)貸款余額戶數(shù)1928萬戶，較2018年初增加660萬戶。2019年前五個月新發(fā)放普惠型小微企業(yè)貸款平均利率6.89%，較2018年一季度平均水平下降0.92個百分點(diǎn)。