央行將很快出臺文件，對人民幣國際使用的政策環(huán)境進行優(yōu)化。
在全球貿(mào)易投資大幅萎縮的背景下，如何便利企業(yè)在對外貿(mào)易和投資中使用人民幣變得越來越重要。
在11月12日召開的“人民幣跨境使用更好服務(wù)企業(yè)貿(mào)易投資便利化座談會”上，人民銀行表示正會同有關(guān)部門，根據(jù)“十九屆五中全會”精神，研究提高跨境人民幣使用便利化水平以更好地服務(wù)實體經(jīng)濟。
在今年9月，人民銀行已會同發(fā)改委、商務(wù)部、國資委、銀保監(jiān)會和外匯局等部門發(fā)布了《關(guān)于進一步優(yōu)化跨境人民幣政策 支持穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的通知（征求意見稿）》公開征求意見的通知，該文件中對人民幣國際使用的政策環(huán)境做了很多優(yōu)化，央行表示，該文件將很快出臺。
人民幣跨境使用逆勢大增
人民銀行表示，今年受到新冠肺炎疫情的影響，經(jīng)濟形勢先抑后揚，與此同時，人民幣的跨境使用大幅逆勢增長。今年1～9月份，人民幣的跨境收支同比增長了59%。其中，貨物貿(mào)易項下人民幣的跨境收支同比增長了30%。
人民銀行表示，人民幣國際使用起步于國際金融危機。2008年國際金融危機之后，主要貨幣的匯率波動比較大，企業(yè)希望使用人民幣來降低匯率波動的風(fēng)險。所以，當(dāng)時人民銀行順應(yīng)市場需求，逐步放開人民幣跨境使用的政策限制，人民幣的跨境使用逐步實現(xiàn)了從經(jīng)常項目到資本項目、從貿(mào)易投資到金融交易、從銀行企業(yè)到個人、從簡單到復(fù)雜業(yè)務(wù)的擴張。
經(jīng)過十余年時間，人民幣跨境使用從零起步，目前人民幣已經(jīng)是中國第二大跨境支付貨幣，人民幣跨境收付占中國本外幣跨境收付的比例超過1/3。
從全球來看，人民幣目前是全球第五大國際支付貨幣和官方外匯儲備貨幣，以及第八大外匯交易貨幣。全球70余家央行已將人民幣納入儲備，人民幣外匯儲備份額超過2%，較2016年剛加入SDR時的水平增加了近一倍。
更多使用人民幣成為一個現(xiàn)實問題
人民幣匯率的形成機制改革以來，匯率彈性大幅增加。外匯局有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，人民幣的波動率在過去長期低于2%，現(xiàn)在是5%。今年以來，境內(nèi)期權(quán)市場1年期隱含波動率平均水平在5%，最高價和最低價之間的波幅是7.5%。
匯率彈性的大幅增加意味著企業(yè)選擇什么樣的結(jié)算幣種和結(jié)算方式所承擔(dān)的風(fēng)險是不一樣的。很多企業(yè)在會計上都以人民幣記賬，在進行結(jié)算的時候，其他的貨幣都要折算成人民幣。在這個過程中，如果其他的貨幣風(fēng)險敞口太大，受到匯率風(fēng)險的影響是比較大的。所以從市場的因素來考慮，弱化匯率風(fēng)險的影響，更多使用人民幣成為一個現(xiàn)實的問題。同時，受疫情沖擊影響，全球貿(mào)易投資大幅萎縮，我國疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)取得階段性成果，但外貿(mào)外資形勢依然復(fù)雜嚴峻。在這樣的形勢下，更多地使用人民幣也成為一種現(xiàn)實的需要。
未來將如何便利人民幣國際使用？
在11月12日的座談會上，與會企業(yè)建議，國家要進一步推動金融市場對外開放，支持發(fā)展離岸人民幣市場。這包含了兩個層面的意思：一方面是繼續(xù)推進在岸金融市場的對外開放。近年來，在岸人民幣市場開放速度加快，包括債券市場、股票市場、貨幣市場等都密集出臺開放政策，與此同時，國際上的金融機構(gòu)來中國境內(nèi)設(shè)立分支機構(gòu)的股比、業(yè)務(wù)范圍等方面的限制也大幅度弱化；另一方面，即是要深化我國離岸人民幣金融市場的建設(shè)，提高離岸人民幣池子的容量和深度。
在金融機構(gòu)的層面，此次座談會提出，希望商業(yè)銀行積極創(chuàng)新人民幣交易、投資和避險產(chǎn)品，國內(nèi)總行要支持海外分支機構(gòu)創(chuàng)新現(xiàn)金管理業(yè)務(wù)和現(xiàn)金管理產(chǎn)品，進一步提高人民幣跨境的離岸清算服務(wù)水平和效率。
人民銀行和國資委表示將會同各有關(guān)部門，認真落實《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出的“堅持市場驅(qū)動和企業(yè)自主選擇，營造以人民幣自由使用為基礎(chǔ)的新型互利合作關(guān)系”的部署要求，緊緊圍繞服務(wù)實體經(jīng)濟，不斷完善跨境人民幣業(yè)務(wù)政策框架，提高跨境人民幣使用便利化水平，進一步增強企業(yè)獲得感和滿意度。
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