智通財經(jīng)APP獲悉，4月10日，香港財庫局局長許正宇介紹有關(guān)加強規(guī)管持牌放債人的建議及措施，包含加強規(guī)管無抵押個人貸款、優(yōu)化及提升借款人負擔(dān)能力評估等6個方面。他表示，財庫局和公司注冊處現(xiàn)正草擬修訂相關(guān)放債人牌照條件及行政指引，并已與司法機構(gòu)商討分階段更新已發(fā)出的放債人牌照，以配合措施的實施時間表。
許正宇指，去年六月至八月，香港展開了加強規(guī)管放債人的公眾咨詢，共收到150份來自社會各界的意見書，其間亦有向委員會作簡介，并舉辦簡介會，向放債業(yè)界、專業(yè)組織及非政府組織等介紹措施細節(jié)。整體回應(yīng)非常正面，普遍支持采取針對性措施處理過度借貸問題，加強規(guī)管放債人。
隨著今年三月十三日公布咨詢總結(jié)及具體措施，將分兩階段實施，即今年八月及明年六月，以確保新措施循序漸進、運作暢順。
各項措施如下：
第一，加強規(guī)管無抵押個人貸款。將規(guī)定放債人在與低收入人士訂立無抵押個人貸款協(xié)議時，須根據(jù)借款人的“還款占入息比率”上限，以及其雇傭合約剩余期限，訂定實際貸款金額和還款期。新增牌照條件將于今年八月一日起實施。
同時，將兩個借款人收入門檻分別由每月5,000港元調(diào)整至每月6,000港元，以及由每月5,001至10,000港元調(diào)整至每月6,001至12,000港元，以更貼近現(xiàn)實水平。每月收入低于(或等于)6,000港元者，“還款占入息比率”上限為百分之三十五；每月收入介于6,001至12,000港元者，“還款占入息比率”則不能超過百分之四十。此外，對于沒有固定收入的借款人，將規(guī)定放債人按照借款人過去三個月或12個月的入息紀錄，以較高者作為計算其每月平均收入的基準。
第二，加強保障公眾權(quán)益。現(xiàn)時，借款人在貸款申請或會提供貸款咨詢?nèi)恕ｈb于貸款咨詢?nèi)藢斶�貸款沒有法律責(zé)任，將禁止放債人要求借款人在申請無抵押個人貸款時提供貸款咨詢?nèi)�。�?jīng)修訂牌照條件將于今年八月一日起實施。
第三，優(yōu)化及提升借款人負擔(dān)能力評估。為提升“信資通”個人信貸資料的完整性，將規(guī)定所有從事無抵押個人貸款業(yè)務(wù)的放債人，須每30天內(nèi)向“信資通”提供其無抵押個人貸款借款人的個人信貸資料。新增牌照條件將于明年六月一日起實施，首六個月為試運期。“信資通”平臺營運商，即香港銀行同業(yè)結(jié)算有限公司，將搭建網(wǎng)上平臺，并提供技術(shù)支援，讓放債人上傳借款人的個人信貸資料。放債人無須承擔(dān)網(wǎng)上平臺的開發(fā)費用。
為促進放債人進行更詳細及有效的貸款申請評估，認為有需要推動更多放債人加入“信資通”。將調(diào)整放債人須加入“信資通”的門檻，即無抵押個人貸款業(yè)務(wù)總額由咨詢時的一億港元，下調(diào)至5,000萬港元。此外，考慮到低收入人士的借貸風(fēng)險相對較高，進一步規(guī)定若果其無抵押個人貸款業(yè)務(wù)涉及每月收入低于12,000港元的借款人，放債人必須加入“信資通”。新增放債人牌照條件計劃第二階段，即明年六月一日起實施。預(yù)計約340間放債人須加入及使用“信資通”作貸款申請評估，占整體無抵押個人貸款市場約百分之九十四。
第四，優(yōu)化投訴處理。公司注冊處及警方已分別設(shè)立投訴熱線，并增設(shè)“持牌放債人投訴熱線清單”，方便公眾掌握放債人的聯(lián)絡(luò)資料及投訴渠道。另外，公司注冊處會加強監(jiān)督放債人處理投訴的制度及程序，確保投訴獲得妥善跟進。
第五，加強宣傳推廣。會加強向外傭、青年及低收入人士宣傳審慎借貸的重要性，并會加強與非政府機構(gòu)合作，制定理財及借貸的教育資訊，提升社會整體的理財能力，教育與監(jiān)管并行，讓市民具備健全的理財觀念。
第六，優(yōu)化放債人規(guī)管制度。將修訂《放債人條例》，賦權(quán)公司注冊處統(tǒng)一負責(zé)放債人的發(fā)牌及監(jiān)管事宜，以及在其網(wǎng)站發(fā)布屢次違規(guī)放債人的名單，加強透明度。會擬備具體法例修訂建議征詢公眾意見。
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